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Cimitero di Macerata, lavori incompiuti e contratto risolto: scontro in Consiglio

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Il Comune di Macerata ha risolto il contratto con l'impresa incaricata dell'ampliamento del Cimitero civico per grave inadempimento. La decisione, formalizzata con una determina del 23 ottobre, è stata al centro di un'interpellanza presentata dal consigliere del Partito Democratico Andrea Perticarari, discussa in Consiglio comunale ieri. Al centro del confronto i ritardi accumulati, le somme già erogate e le modalità con cui l'amministrazione intende portare a termine l'intervento.

L'appalto riguarda il primo lotto dell'ampliamento, con la realizzazione di un nuovo edificio destinato ai loculi e del corpo ascensori. L'intervento aveva un valore complessivo indicato in 3 milioni e 605mila euro. I lavori erano stati affidati nell'aprile 2023 a un'impresa di Chieti, con un ribasso del 23,6%, e consegnati nel maggio dello stesso anno. Il progetto prevedeva la realizzazione di oltre 1.700 nuovi loculi. Il termine contrattuale per la conclusione era fissato a marzo 2025, ma il cantiere non è stato completato.

Durante la discussione in aula, l'assessore ai Lavori pubblici Andrea Marchiori ha ricostruito l'andamento dell'intervento e le ragioni che hanno portato alla risoluzione del contratto. «Per quanto riguarda il cimitero la risoluzione è dipesa dalla situazione economico-finanziaria dell'impresa che non è stata in grado di far fronte all'impegno e di raggiungere il risultato che il Comune si era prefissato», ha spiegato.

Tra i dati forniti dall'assessore c'è quello relativo all'anticipazione concessa alla ditta: 610mila euro, pari al 20%. Marchiori ha inoltre precisato che dal dicembre 2025 fino alla risoluzione del contratto l'impresa ha maturato ulteriori lavorazioni che non sono state liquidate. L'interesse dell'amministrazione, ha aggiunto, resta quello di portare a termine l'opera.

Un altro elemento emerso riguarda gli stati di avanzamento dei lavori. Secondo quanto dichiarato da Marchiori, dall'avvio del cantiere sono stati contabilizzati nove Sal per complessivi 2 milioni e 566mila euro, con lavorazioni verificate fino al dicembre 2025. L'assessore ha riferito che l'opera è ormai prossima alla conclusione e che una parte della struttura è già utilizzata.

Di diverso tenore le osservazioni di Perticarari, che ha sollevato dubbi sulla gestione dell'appalto e sui controlli effettuati dall'amministrazione. Il consigliere ha ricordato che la società aveva già evidenziato difficoltà nel bilancio d'esercizio del 2024 e ha contestato i tempi con cui il Comune è arrivato alla risoluzione del contratto, avvenuta circa un anno e mezzo dopo la scadenza prevista per i lavori.

«Come è possibile risolvere il contratto dopo un anno e mezzo dal termine dei lavori?», ha chiesto Perticarari, richiamando anche una variante da 250mila euro intervenuta durante l'esecuzione dell'opera e due stati di avanzamento pagati, nonostante la scadenza contrattuale, per complessivi 366mila euro. Il consigliere ha parlato di «enormi e seri dubbi» sulla gestione di un appalto da circa 3 milioni di euro.

La vicenda della risoluzione era stata ricostruita anche nella determina comunale del 23 ottobre. Il 15 settembre 2026, durante un sopralluogo, era stato rilevato lo smontaggio di una parte dei ponteggi ancora necessari per completare le lavorazioni. Il Comune aveva quindi disposto il loro ripristino e impartito ulteriori prescrizioni per la sicurezza del cantiere.

Il 18 settembre, l'impresa aveva comunicato le proprie difficoltà economiche, spiegando che gru e ponteggi appartenevano a terzi e dovevano essere restituiti. Nella stessa comunicazione aveva dichiarato che le lavorazioni erano ferme dal giugno 2026. In un successivo sopralluogo, il 24 settembre, il Comune aveva trovato il cantiere chiuso, senza operai, con la gru rimossa e parte dei ponteggi smontati. Erano stati rilevati anche rifiuti edili abbandonati nell'area.

Tra le contestazioni mosse all'impresa figurano la mancata ultimazione dei lavori entro il termine contrattuale, il protratto fermo delle attività, la mancata ottemperanza agli ordini di servizio e la rimozione dei ponteggi senza che fosse documentata la predisposizione di adeguate misure alternative di sicurezza.

La determina prevede inoltre l'escussione della polizza fideiussoria per 41mila euro, oltre agli interessi legali, per il recupero dell'anticipazione contrattuale. La risoluzione è stata segnalata anche all'Autorità nazionale anticorruzione.

Il punto da chiarire adesso riguarda il futuro del cantiere. Dopo la risoluzione del contratto, il Comune dovrà individuare le modalità per completare le lavorazioni ancora mancanti. Marchiori ha ribadito la volontà dell'amministrazione di concludere l'intervento, mentre Perticarari ha chiesto chiarimenti sui tempi, sui costi e sulle responsabilità legate alla gestione dell'appalto.

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